江苏仪征:公益诉讼助推商场噪声污染治理

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正义网扬州6月16日电(通讯员王璐 王静)6月1日,江苏省仪征市检察院检察官来到本地某商业街。在看到商业街的噪声污染情况明显好转,长期扰民的问题得到解决后,检察官的心终于踏实了。

今年4月,有代表委员向该院反映,本地某商业步行街商户使用音响器材宣传叫卖、噪声扰民存在多年的问题,检察官立即开展走访调查工作。经调取公安机关接出警记录,2022年全年涉及该商业街的噪声报警103起,今年1至4月共43起,月均报警记录呈上升趋势。

“我们是报了警,但报警后,商家也只是暂时收敛,事后还是会继续放。”附近居民苦恼地说。而商家则表示:“我们也是为了销售商品,总不能开着店面冷冷清清的吧。”

到底什么程度才算是噪声污染?为调查清楚,5月9日,该院邀请提出建议的人大代表共同实地走访,并在环境监测站工作人员的协助下,采用专业设备现场监测,发现数十家商铺采用外置高音喇叭播放音乐或叫卖,其中10家的音量均超过1、2类地区昼间噪声限值,严重影响周边住户的正常生活,该院遂对此公益诉讼线索予以立案。

5月12日,经召开公开听证会充分论证研究后,该院督促公安局、生态环境局等部门开展联合执法,市公安局通过督促教育与惩治相结合的方式,加大噪声污染处罚力度;市生态环境局、城管局通过增设噪声监控设备、禁止外置高音喇叭等措施,推动源头治理。16日起,市公安局部署巡逻警力,对涉案商业步行街开展常态化巡查管控。检察机关跟进督促市公安局制发1000份《致广大沿街商户的一封信》,劝阻沿街商户高音喇叭外放扰民行为。

为确保长效常治,检察机关与生态环境局联合出台《仪征市噪声污染治理行政执法与公益诉讼检察协作方案》,明确集中查处噪声污染违法问题、推动确定噪声敏感建筑物集中区、明确噪声污染防治具体责任部门三项工作任务。

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