政策加码提质惠民 增强服务消费活力

2月21日召开的国务院常务会议提出，要推动服务消费高质量发展，实施服务消费提质惠民行动。专家认为，服务消费是扩大内需、促进经济增长的重要手段，应结合科技创新提升服务消费质量，激发服务消费新活力；可尝试通过引入补贴等措施提升惠民实效，更好发挥服务消费扩内需作用。

支持场景创新

“多元化消费场景能够满足消费者对多品类产品和服务等的需求，对提振消费信心和完善扩大消费长效机制具有重要作用。”对外经济贸易大学马克思主义学院教授王宇航表示，随着数字技术应用场景拓展、城市商圈升级，消费市场具备了稳步跃升的基础条件。

如何针对服务消费进行场景创新？王宇航认为，需在统筹考虑科技应用、重点行业、重点人群的基础上打好“组合拳”，创新满足多样化需求的多元化消费场景。

相关部门正在加力支持服务消费场景创新。商务部、文化和旅游部、国铁集团等九单位近日印发的《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》提出，积极培育服务消费新增长点，更好满足银发群体旅游服务需求。2月22日，“2025年全国消费促进月暨京津冀消费季”正式启动，该活动系商务部打造的“购在中国”活动品牌一季度重点活动，突出京津冀等地特色资源，创新多元化消费场景。

地方政府也积极出台措施促进服务消费发展。广东省2月20日发布的《广东省促进服务消费高质量发展若干措施》提出，加快生活服务数字化赋能，支持有条件的地市发展智慧商圈、智慧街区、智慧门店、智慧景区等消费新场景。

提升惠民实效

专家认为，以旧换新等补贴政策在促进商品消费方面发挥了重要作用，服务消费也可引入补贴政策。

“与商品消费相比，服务消费当前仍有较大提升空间。提振消费政策或可进一步扩围至服务类消费。”申万宏源证券首席经济学家赵伟认为，2025年春节期间文旅、电影等服务消费热度提升，全国层面提振消费政策可扩围至服务消费。

部分地方已在着手推进服务消费补贴工作。2月19日，湖北省政府新闻办举行新闻发布会，介绍2025年“中华美食荟”暨湖北服务消费季活动相关安排。据介绍，此次活动聚焦商、文、旅、体、健五大领域，省市县联动举办600多场服务消费专题活动，联动美团、饿了么等本地生活服务平台投放千万消费券包，打造“吃住行游娱购”全覆盖的线上线下消费场景。

华创证券商贸社服研究员姚婧说，今年以来，各地在发放消费券方面较为积极、多样，放大了消费撬动效应，将对服务消费市场产生积极影响。

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