宋树欣介绍,全国电动自行车的保有量非常大,并且还在逐年增长,到目前为止已经超过3亿辆。电动自行车全链条整治涉及的职能部门比较多,涉及的市场主体也很多,更关系到千千万万的用户。过去一年,在相关部门、各地区共同努力下,整治工作取得了阶段性的初步成效。
一是火灾总量明显下降。去年5月至12月,全国共发生电动自行车火灾9175起,造成6人死亡、15人受伤,同比分别下降46%、90%、87%;今年一季度发生电动自行车火灾1863起,造成1人死亡、3人受伤,环比下降12.4%、75%、66.6%。相比整治前,每月每百万辆电动自行车火灾数量由5.6起下降至目前的2起左右,应该说电动自行车亡人火灾得到有效遏制。
二是本质安全水平得到提升。工业和信息化、市场监管等部门组织制修订《电动自行车安全技术规范》《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》《电动自行车用充电器安全技术要求》《电动自行车电气安全要求》等4部强制性国家标准,目前都已经发布,电动自行车安全标准体系更加完善,从源头提升了产品安全质量总体水平。
三是停放充电供需矛盾有效缓解。住房城乡建设部门组织推进在既有小区增设电动自行车充电设施;自然资源部门督促指导新建居住项目同步按标准配套建设充电设施;发展改革、市场监管和能源部门规范电动自行车充电收费行为。目前,全国53万个住宅小区已有24.5万个按照要求完成充电设施建设;共新增充电端口2400余万个,累计达到3610万个;41万个小区充电电价已经开始执行居民电价,比例达到77.3%;共计为18万个充电设施提供“三零”接电服务。
四是存量风险隐患逐步消减。国家发展改革委员会、财政部将电动自行车纳入消费品以旧换新政策支持范围,商务部等5部门联合发文推动电动自行车以旧换新,工业和信息化部组织推动电动自行车锂离子电池健康评估网点及回收利用体系建设。截至今年3月底,全国已有5.7万余家销售门店参加到电动自行车以旧换新活动,实现交售旧车、换购新车各386.1万辆;各地已设立老旧锂电池检测回收站点达到5139个,已经报废回收锂电池64.2万余块。
五是打击制售假和非法改装成效明显。市场监管部门依法整治电动自行车制假售假和非法改装行为,公安机关针对违法犯罪组织实施严厉打击,有效净化了市场环境。整治行动以来,共计检查电动自行车生产销售单位87万余家次,督促主流电商平台下架问题商品2.7万余件,实施电动自行车及其零部件召回308次,涉及产品数量30余万件,立案侦办相关犯罪案件150余起。
六是群众安全意识普遍提升。各地广泛宣传,组织相关政策解读1300余场次,利用各类形式载体宣传电动自行车安全常识220余万条次,推送安全提示信息1500余万条,广大群众安全意识不断增强,小区的电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等现象明显减少。
宋树欣表示,虽然整治工作取得了阶段性成效,但整个整治工作距离国务院明确的目标和群众的期盼还有很大差距。目前,电动自行车火灾总量仍然还比较大;充电设施建设和充电费用与群众实际需求还有较大差距;电动自行车假冒伪劣产品和非法拆改仍然禁而未绝;老旧电动自行车的存量风险仍然较大,部分用户不安全停车充电习惯仍未彻底改变,安全意识有待提高;同时,整治以来,已经出台的各项政策、标准、制度,离全面执行落地还有差距。今年,整治工作将在上述方面持续发力,坚决确保各项整治目标如期全面实现。
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